علیرضا توکلی کاشی در این خصوص معتقد است که برداشت اشتباهی در بین خیلی از فعالان بازار در خصوص خرید اوراق بوجود آمده است؛ در حالیکه افرادی که اوراق خریداری می‌کنند معمولا متفاوت‌ از افرادی هستند که دست به معامله در بازار سهام می‌زنند.

اما برداشت اشتباه از این موضوع باعث شده است تا استقبال از انتشار اوراق در بورس و فرابورس کاهش پیدا کند چرا که خریداران این اوراق را امن‌تر از سهم می ببیند، به همین خاطر سازمان بورس با این موضوع سخت‌گیرانه‌تر برخورد می‌کند.  توکلی علت دیگر را اختلاف سازمان بورس با بانک مرکزی می‌داند،سازمان بورس برای گسترش بازار تلاش می کند که با مخالفت‌هایی از سوی بانک مرکزی به جهت صدور مجوزهای لازم همراه شده و اوراق گام هم قربانی این اختلافات شده است.